Machu Picchu: piedras en el camino a la competencia

Por Mirko Lauer

Avanzada Nacional se dispone a sorprender al Congreso con un nuevo proyecto-sorpresa que perpetuaría el monopolio extranjero de los trenes a Machu Picchu. Hace no tantos días estuvo a un pelo de lograrlo, cuando Fabiola Morales presidió el hemiciclo por unas horas. La pescaron, y todo volvió a la comisión de Transportes.

Ositrán ha declarado oficialmente que el proyecto de ley es inconstitucional e ilegal. Enrique Cornejo, titular de T&C, ha declarado que “habrá competencia en la ruta a Machu Picchu”. No importa. Una bojiganga de humalistas y fujimoristas andan dispuestos a seguir sirviendo en este tema a Rafael López Aliaga, de AN (Castañeda) hasta donde puedan.

Los monopolistas en este caso son Orient-Express Hotels Ltd., Londres, cuya subsidiaria Perurail expende turismo de mucho lujo, sobre todo en las zonas culturales indígenas, al ritmo de unos US$100 millones al año. Indecopi los viene investigando por unas 30 acusaciones de bloquear la competencia por medios ilegales.

A la vez Ositrán, que bajo gobiernos y con este mismo dio sólido respaldo a Perurail, ha recibido órdenes de investigar la transferencia ilegal de acciones del concesionario original, Sea Containers Ltd. a Orient Express, cuando la primera de las empresas quebró en el 2006. Por lo pronto la concesión no será renovada, pero dentro de 30 años.

Contra lo que dice Orient Express para descalificar a sus competidores, Ositrán ha constatado que la empresa tiene cero kilómetros de experiencia en el manejo de trenes. Más bien encarga a terceros ese aspecto del negocio en Europa, y se dedica a manejar sus hoteles y restaurantes, y vender los pasajes en tren, por supuesto.

La experiencia ferrocarrilera peruana de Orient Express ha sido complicada, y le falta un buen tramo: el año pasado hubo tres serios accidentes en la línea Cusco-Machu Picchu. Mientras termina de aprender, Perurail insiste en que está negociando con los nuevos operadores, pero esta versión edulcorante, que va a contrapelo del proyecto-sorpresa, tiene más de un año dando vueltas.

Aun sin mayoría en el Congreso, el gobierno tiene recursos para enfrentar a un monopolio extranjero que insiste en torcerle la mano al Poder Judicial, a la burocracia del Ejecutivo y al Congreso. Puede, por ejemplo, pedir a Ositrán y a Indecopi que aceleren sus investigaciones. Descubrirían un consistente patrón de serias infracciones.

Quizás lo más conveniente sería renegociar la concesión para terminar con el monopolio, e ir a un concurso internacional para la ruta a Machu Picchu. Esto antes de que las movidas de Morales, López Aliaga y Orient-Express terminen de crear desde el Congreso una situación tipo Genaro-Schutz-Panamericana TV.

LA REPUBLICA

Agotamiento, inestabilidad e incertidumbre

Por Humberto Campodónico

“No sorprende descubrir que los periodos de mayor estabilidad política y de conservadurismo en la historia peruana –la “república aristocrática” y el “oncenio” de 1895 a 1930, y los regímenes de Odría y Prado de 1948 a 1962– correspondieron a extensos periodos de auge de la economía de exportación, mientras que los años de inestabilidad –de 1882 a 1895, de 1930 a 1948 y finales de la década de 1960– correspondieron a los periodos en los que la economía de exportación ingresó a un estado de crisis y dejó de producir claros lineamientos de política económica”.

Es lo que dijeron Rosemary Thorp y Geoff Bertram en 1978 en uno de los libros más importantes sobre la historia económica del Perú, analizada desde el largo plazo (1). Y añaden: “Cada una de estas tres fases llegó a su fin en circunstancias que produjeron una incertidumbre sobre la viabilidad del crecimiento por expansión de las exportaciones en el futuro y sobre la consideración del papel que debía cumplir el gobierno en la economía”.

La conclusión de Thorp y Bertram es un insumo importante para el análisis de la actual coyuntura económica. Si uno le pregunta a funcionarios del gobierno y/o a economistas que simpatizan con el régimen, si estamos llegando al final de una etapa de crecimiento liderada por las exportaciones, la respuesta será un no rotundo.

Le dirán que la crisis económica global es pasajera y que, en poco tiempo, se reactivará la producción en los países industrializados y China. Esto, a su vez, producirá una nueva demanda por exportaciones de materias primas y producción nacional, con lo que aumentará su precio y volveremos a la senda del crecimiento. El pequeño bache habrá sido superado.
El no rotundo será aún más fuerte si se les pregunta sobre la posibilidad de cambios en el papel del Estado en la actividad económica. Se reafirmarán en la vigencia irrestricta del mercado como único asignador eficiente de recursos, motivo por el cual no hay nada que cambiar en las relaciones mercado/Estado lo que, claro, incluye la mantención del rol subsidiario del Estado en la actividad empresarial (lo que quiere decir que el Estado solo interviene allí donde los privados no desean hacerlo).

Dicho de otra manera, hay que mantener el statu quo, pase lo que pase. Revisar, aunque sea en algo, el modelo económico significaría “dar muestras de debilidad y flaqueza, lo que abriría espacios para cambios no deseados”. Quizá por eso, dos privatizaciones de los 90 –Doe Run en La Oroya y Petro Tech en Talara– se mantienen allí, inamovibles, a pesar de que su fracaso es evidente, lo que hace necesario nuevas alternativas.

Pero si nos alejamos del “pensamiento único” neoliberal (lo que merecerá de inmediato el calificativo de “antisistema”), se aprecia el agotamiento del crecimiento primario exportador y una evidente inestabilidad política y social, en medio de una corrupción generalizada que no pudo ser extirpada con la recuperación de la democracia.

Con ese punto de vista adquieren un nuevo significado las peleas “a cuchillo” por Andahuasi, el monopolio al caballazo de Perú Rail en el Cusco, la venta ilegal de Collique, la cuestionada exportación de gas a México, el cobro de leoninas comisiones por parte de las AFP. Podríamos seguir, pues la lista es larga. Agreguemos solamente la lucha de los amazónicos por la defensa de sus derechos que, además, se inserta en la afirmación de una nacionalidad propia y un cuestionamiento radical a la lógica capitalista de la ganancia y la depredación de sus tierras ancestrales, al perro del hortelano.

Las conclusiones de Thorp y Bertram sobre épocas anteriores de nuestro crecimiento económico no pueden ser extrapoladas fácilmente y necesitan ser validadas por un análisis empírico y cualitativo riguroso. Pero los signos de agotamiento e inestabilidad están allí. También el de incertidumbre.

(1) Perú 1890-1977: crecimiento y políticas en una economía abierta, Mosca Azul editores, 1985.

LA REPUBLICA

Libertad de presión

Por Augusto Álvarez Rodrich
alvarezrodrich@larepublica.com.pe

Para el gobierno peruano el tamaño sí importa.

Una de las peores consecuencias del mamarracho con que el gobierno quiso ‘resolver’ la crisis de Panamericana es la ratificación de lo que todos los peruanos sabemos pero nos molesta cada vez que vuelve a ocurrir: no todos somos iguales ante la ley.
En el Perú, la ley se aplica con criterios diferentes de los que aprenden los estudiantes de derecho, los cuales son muy arbitrarios: cercanía al poder, influencia, tamaño, riqueza o, también, la acción de personas enquistadas en el sistema de toma de decisiones del Estado que están a la caza de oportunidades conflictivas para obtener un provecho particular.
Así, lo que todos se preguntan en estos días, a pesar de saber la respuesta, es por qué la Sunat, siempre tan rigurosa para exigir el pago puntual de los impuestos –lo cual está muy bien–, es, en cambio, tan prudente, tímida y delicada cuando enfrenta a tipos como Genaro Delgado Parker.
Con la mayor frescura, él conducía un canal de televisión debiéndole a la Sunat nada menos que S/.117 millones. Además, él decidía si un funcionario del Ministerio de Trabajo entraba a su empresa para supervisar el cumplimiento de las obligaciones laborales, o si acataba o no los fallos judiciales. Y las concesiones de telefonía celular que luego vendía en millones de dólares, las obtenía ‘gratis’ en el pasillo del ministerio.
Pero más insólita que su manera desalmada e inmoral de hacer negocios es que los gobiernos se lo permitieran. La explicación obvia radica en sus contactos políticos, en su capacidad de adular o chantajear al poder desde su canal, y en la usual promiscuidad de los políticos frente a estos tipos. Con la misma frescura con que le hacía ‘perro muerto’ a la Sunat, entraba a Palacio de Gobierno para abrazarse con los presidentes. Por ejemplo, con el actual y con el anterior.
Algunos medios creen, en efecto, que pueden vivir sin pagar impuestos o pagándolos con ‘buena prensa’. Pero no solo en el periodismo ocurre esto. ¿Por qué, por ejemplo, Doe Run puede seguir funcionando, tanto tiempo, sin el menor respeto a las leyes? Y, para no solo pensar en el Poder Ejecutivo sino en otros poderes del Estado, ¿por qué alguien tan comprobadamente culpable como Tula Benites va ganando en las cortes?
Esto ocurre porque el Estado actúa, con frecuencia, según el interés político del que lo controla. Pero, también, por el interés económico particular de políticos que dicen actuar por el bien común pero son, en la práctica, lobbistas de su propio bolsillo que aprovechan todo conflicto –sobre todo empresarial, donde hay más billete– como oportunidad para ‘ganarse alguito’. En este gobierno –como en todos– hay especímenes así. Se mueven como Pedro por su casa pero nadie les dice ni pío. Y encima los felicitan.

LA REPUBLICA

Verdad se abre paso

Pusimos en el debate nacional el tema de fondo del D. S. 213-90-EF, instrumento normativo dirigido a mejorar los sueldos del personal de las fuerzas armadas y de la PNP. Pero un manto de silencios cómplices, ardides y desinformaciones fueron tejidos por sucesivos gobiernos contra la efectiva vigencia y aplicación de aquel decreto firmado por el presidente Alan García el 19 de julio de 1990, vale decir once días antes de culminar su primera gestión.

Paradójicamente, casi veinte años después, en la actual segunda administración aprista le ha tocado a la ministra del Interior –a la vez connotada dirigente del partido de la avenida Alfonso Ugarte–, entender finalmente que aquellos dispositivos jurídicos tienen que respetarse, y no recurrir al facilismo de argumentar que, por falta de recursos económicos, la homologación de los ingresos de la Policía no puede concretarse.

Ahora, si bien este tipo de pretextos no justifican la inaplicación de las normas en el país, el argumento de la falta de dinero debió advertirse desde un principio, y no recurrir a lanzar una serie de medias verdades o frases inconsistentes que sólo subestiman la inteligencia del personal policial y militar, y de la opinión pública. No obstante, hay mucho más que decir. Y es que con esa forma capciosa de discursos ministeriales, en los cuales incluso no estuvieron exentos ataques contra este diario –cuando se deslizó la idea de que estaba actuando en connivencia con abogados de algunos oficiales lo que en su momento rechazamos de inmediato y de manera tajante–, se atenta contra la propia imagen del jefe de Estado, ya que fue él quien estampó su firma dándose el “cúmplase” al D.S. 213-90-EF.

Se supone que cuando una norma legal es aprobada, existe detrás de ella un sustento técnico y fáctico que respalda su funcionalidad. Asunto que se evidencia lógicamente en los “considerandos” de la misma. Entonces, cuando EXPRESO puso en el debate el hecho de que, por la vía judicial, había un puñado de militares y policías que consiguieron la homologación con un porcentaje del ingreso de los congresistas, la verdad era –y es– que el decreto siempre estuvo vigente. Lamentablemente el propio gobierno no se encargaba de hacerlo cumplir. Pero en cierta forma, con nuestras denuncias, se ha desbaratado este doble discurso donde, por un lado, se abona a favor de la PNP y las FF AA y, por el otro, se echa por la borda las aspiraciones justas de las mismas, al desconocerse la entrada en vigor a plenitud del D.S. 213-90-EF.

Es más, en junio de 2007 el entonces director de Recursos Humanos de la Policía, José Sánchez Farfán –hoy director general de la PNP–, autorizó la homologación salarial del mayor (r) Celso Tévez Velarde, inmediatamente después de que la Corte Superior de Lima fallara a favor de este oficial (Resolución Directoral Nº 9014-2007-DIRREHUM-PNP del 14 de junio de 2007). De esta manera se aprecia un hecho más en el cual se dio visto bueno al pago remunerativo previsto por dicho decreto, el que ahora pretende ser tirado al tacho por sectores del Ejecutivo.

EXPRESO

Historias circulares

Uri Ben Schmuel
uribs@larazon.com.pe


El relato más impresionante del libro de Romain Gary Los pájaros van a morir al Perú es en síntesis como sigue: un sastre sobreviviente del Holocausto se establece en Bolivia, donde encuentra a un amigo al que da trabajo. Un día, el amigo llega con una cesta repleta de comida y pide retirarse más temprano del taller. Picado por la curiosidad y creyendo que su amigo tiene una cita amorosa, el sastre va detrás de él. Y descubre espantado que la cesta era para el ex jefe del campo de concentración donde ambos habían estado presos. Encara al amigo y
le pregunta por qué daba de comer al verdugo nazi, en lugar de matarlo o denunciarlo a la policía. Y el amigo le responde: “me ha prometido ser más amable la próxima vez”.


El cuento del escritor francés nos vino a la memoria al leer una de las anotaciones de Gran Combo Club, el blog de Silvio Rendón. Se titula ¿Para qué fue Charaña? y narra los entretelones del encuentro, en febrero de 1975 y con abrazo incluido, entre Pinochet y Hugo Banzer.

Rendón menciona documentos oficiales estadounidenses desclasificados en 2005, en los que se puede apreciar que Charaña fue parte de una estrategia chilena para neutralizar a Bolivia, en momentos en que el Perú tenía la superioridad militar. (Velasco, cita también el blog, habría dicho por entonces: “Que los chilenos se dejen de cojudeces o mañana desayuno en Santiago”. Y Pinochet tal parece que comentó: ”Si Perú hubiera atacado, habría llegado hasta Copiapó”, capital de la región de Atacama). En palabras del propio informe americano, citado por Rendón, “la reunión cumbre de Pinochet con Banzer es claramente un esfuerzo de sustituir diplomacia por las armas que Chile no ha sido capaz de adquirir, y mantener a Bolivia por lo menos neutral en el juego de tensiones entre Chile y el Perú”.

Un año después, en 1976, con Velasco fuera del poder y Chile mejor equipado, Pinochet consideraría con Kissinger un ataque al Perú, con la oposición del americano. Banzer, como bien apunta Rendón, se prestó al juego de Pinochet y hoy, 34 años después, Evo Morales se presta al juego (belicista, añadimos) de Bachelet, del cual Bolivia muy probablemente no saque nada bueno.

Da qué pensar el hecho de que la historia, como pretendía Nietzsche, por momentos parezca circular. Sobre todo ahora, que con los avances tecnológicos el tiempo suele concebirse como una línea ascendente que se extiende hasta el infinito. Pero, como sea, y al igual que el personaje del cuento de Gary –nótese que, por coincidencia, está ambientado en Bolivia–, Evo Morales cree que los verdugos chilenos serán más amables la próxima vez con su país. Y, como ese cándido personaje, se equivoca de cabo a rabo. Chile no tiene amigos, sólo intereses.


--------------------------------------------------------------------------------
LA RAZON

Los idiotas

Qué miseria tener que escribir todos los días de política.

Qué sarta de mentiras y de impostores.

Cuánta engañifa. Cuántos sapos tragados. Cuántas noches de iguana.

Qué débil la inteligencia, qué poderosa la teatralidad, qué chusco el disparate.

No entiendo por qué no se callan si no tienen nada que decir.

Un año de transcripciones del Congreso no vale una página de “Duque”, la novela en la que José Diez Canseco describe, con tintas cargadas, la clase social de la que tuvo que huir para ser y de la que renegó para no ser como ellos.

Diez años de discursos en el hemiciclo no valen un cuadro de Tilsa, un cuento de Ribeyro, una travesura alada de Eguren, un disco de Lola Odiaga dándole a su clavecín bien temperado.

Sólo el arte podrá salvar a este país en el que la vulgaridad se ha convertido en virtud.

El día en el que los periódicos le dediquen más páginas a la cultura que a la política, ese día será uno de liberación y refundación.

Porque estamos secuestrados por los idiotas.

Los idiotas que deciden de qué van los noticieros de la tele.

Los idiotas que trazan la ruta y la agenda de la política.

Los idiotas que creen que la prensa la deben de escribir los que no saben escribir y que las universidades las deben regir los oculistas.

Nunca han tenido más poder los idiotas. Sólo los forajidos compiten con los idiotas. Y no hay clase más dominante que la de los idiotas forajidos.

Mientras tanto, los investigadores de la ciencia no tienen dónde caerse muertos, la Biblioteca la dirige un adulón, el INC es una momia, los poetas no tienen editores, los nuevos novelistas deben pasar por “Sic” para sobrevivir y cualquier brillo ha sido desterrado de los periódicos.

Es más: todo brillo ha sido prohibido y la trinchera norte de los opacos ha tomado el poder. Esto es el Mayo-68 de la opacidad.

Todo cambiará el día en que encendamos la tele y escuchemos un conversatorio sobre Garcilaso y abramos un periódico y hallemos seis páginas dedicadas a César Moro y sintonicemos una radio para oír un debate en torno al Protocolo de Kyoto.

¿Que eso aburre?

Pues pueblo que no se esfuerza ni se aburre un poco en el esfuerzo termina creyendo que Magaly Medina tiene importancia.

Es imprescindible aburrirse. Es del todo necesario ampliarnos, renacer, fatigarnos.

De lo contrario puedes aparecer, con cara de idiota, en alguna página de Sociales.

Desconfío de la gente que no se aburre.

Esa es la gente que optará por lo fácil.

Y lo fácil es ser idiota.

Un idiota feliz.

CESAR H.

Puno, un cuento de infierno

El infierno tan temido tiene, según la leyenda, temperaturas muy altas. Que yo sepa, no hay testigos al respecto. Enrique Santos Discépolo, el compositor argentino, lo llamó “el horno”. “Allá en el horno nos vamo a encontrar”, escribió en “Siglo veinte, cambalache”.

Pero a veces el infierno es el frío. Puno lo demuestra. Y no sólo Puno. Gran parte de la sierra arde de fiebre originada por el descenso de la temperatura.

Ayer, miércoles, Puno tuvo una temperatura de diez grados bajo cero; Juliaca, 17.5 bajo cero. En las zonas altas de Puno, el frío llega a 20 bajo cero.

Quienes más sufren las consecuencias son, para variar, los pobres y, entre éstos, los niños. Hay una causa de fondo: la desnutrición crónica. Y un agravante: la insuficiencia de abrigo.

Pero el factor mayor es la ausencia de una política de salud preventiva. La naturaleza no es enemiga del hombre. El antagonismo es del hombre contra el hombre. Es decir de los dueños del poder contra la mayoría del pueblo. En el Perú tenemos prueba prolongada y abrumadora.

Mientras el ministro de Salud, Óscar Ugarte, tiene puestos los cinco sentidos en la influenza A/H1N1, niños de Puno, Huancavelica, Junín y Pasco mueren de neumonía, es decir, de hambre.

El año pasado, ante la noticia repetitiva de niños muertos por frío en Puno, una amiga escandinava me decía: “En Suecia, Finlandia o Noruega el frío puede ser más intenso que en Puno, pero ningún niño sucumbe por el clima”.

Ocurre que allá los pequeños están bien alimentados y tienen, por tanto, buenas defensas. Cuentan, además, con ropa abrigadora y viviendas adecuadas.

Viví durante dos años en Moscú, donde la temperatura podía llegar en invierno a 20 grados bajo cero, mientras la nieve se extendía por montes, llanos, plazas, calles, y los abedules parecían esqueletos con ramas desnudas. Nadie perecía de frío, excepto los borrachines que se quedaban dormidos sobre las sábanas de hielo. Las viviendas tenían calefacción por medio de tubos de agua caliente y la ropa era abrigadora.

Precisemos que en la región andina no ha llegado aún el invierno. Esto quiere decir que la frigidez se va a acentuar y que se deben tomar medidas masivas de emergencia. Hay que llevar, rápido, ropas, frazadas, alimentos, medicinas, amor.

Señor ministro de Salud, ¿qué hacer? Emprender acciones decisivas, y olvidarse de echar a otros la culpa de la imprevisión y la desidia. Eso se puede deslindar después. Usted es el culpable, señor ministro, por acomodarse sin chistar al régimen y el sistema.

LA PRIMERA

¡Así no, pues!

Por: Beatriz Boza

Imagínese que un joven chef, confiando en su capacidad para forjar su propio destino, invierte para adecuar la cocina y decorar el local alquilado en un lugar estratégico. Dada la magnitud de la inversión y la deuda asumida, fija el precio del alquiler y el plazo del contrato: cuatro años con opción de renovación.

Al tercer año, la municipalidad modifica la zonificación, fruto de lo cual se le impide renovar el contrato. ¿Es justo eso?

Imagínese una empresa que invierte en traer una franquicia de spa y tratamientos de belleza con cláusulas de renovación parecidas. Al tercer año de su contrato, el Congreso promulga una norma que regula las franquicias extranjeras y, por lo tanto, tampoco puede renovar su contrato. ¿Qué se logra con estas normas?

En ambos casos, la autoridad era competente; la municipalidad y el Congreso tenían la facultad legal de dictar las respectivas normas. Eso no está en juego sino la manera de hacerlo, porque de ella depende la predictibilidad de nuestro sistema legal. Distinta hubiera sido la situación si las normas en cuestión hubieran establecido una etapa de transición. La predictibilidad del proceso normativo es vital para la inversión, para la seguridad de las personas y, en general, para la vida en sociedad. ¡Para que las leyes den estabilidad tiene que ser predecible cómo se dan!

Por eso, es tan importante el proceso seguido por el Congreso para modificar la manera de nombrar a los miembros del directorio del Banco Central de Reserva (BCR).

Luego de un debate, se aprobó la reforma constitucional para permitir el relevo sucesivo de los directores del BCR, evitando —como es ahora— que todo el directorio cambie con cada nuevo gobierno. La modificación establece, a partir del 2012 y hasta el 2018, nombramientos escalonados. Es una norma de vanguardia, pues establece una transición predecible y ordenada.

Muy distinto es el proyecto de ley que busca impedir la reelección inmediata de los alcaldes y presidentes regionales. Ellos fueron elegidos en el marco de ciertas reglas de juego y ahora, a los tres años de gestión, se propone cambiarlas. ¿Por qué todos contra los alcaldes? Claramente es potestad del Congreso impedir la reelección de las autoridades regionales y locales, el tema es si lo hace con nombre propio o si legisla de manera predecible para todos. Pensar en procesos de transición, como lo hizo este mismo Congreso en el caso del BCR, sería la receta correcta.

EL COMERCIO

A sacar la pata

Por: Fernando Vivas Periodista

Lo de la Sunat en Panamericana Televisión ha sido una metida de pata enmarcada en esa lógica presidencial del “no puedo decidir quién gana, pero sí quién pierde”. O sea, la democracia me impide actuar contra la ley y suplantar la voluntad del pueblo, pero sí puede tolerar que las manipule un poco: interpreto astutamente los códigos, tomo en cuenta la antipatía que provocan dos bandos en conflicto y, ¡zas!, me meto en medio del lío y me hago de un canal de televisión que, si dejo que lo tome una nueva administración, podría serme hostil.

Estamos ante un poder que no cede a la tentación de la tiranía, pero se refocila en su afán maniobrero. No hubo censura porque la Panamericana de Genaro Delgado era “ayayera” en su estrategia para conseguir el favor político de mantenerla morosa e impune; pero sí pactos y despidos convenidos.

Por supuesto, las maniobras pueden abortarse antes de su ejecución, como hizo Alejandro Toledo con su plan de quitar licencias de TV, o deshacerse, como esta, del 5. Afortunadamente, apurando la inevitable reculada gubernamental, renunció Alberto Cabello, el profesional que estaba quemando su prestigio de ejecutivo de TV y, desde hace poco, de la consultora Métrica.

La sacada de pata ha sido rápida pero tiene complicaciones. El Indecopi tiene que correr para organizar el proceso concursal, pero antes de ello el Poder Judicial tendrá que ejecutar, con respaldo policial si fuera necesario, el fallo que devuelve la administración al bando de Schütz.

Irrita y frustra que desde nuestra institucionalidad no se haya objetado la venta de acciones que el prófugo Schütz hizo a sus sucesores para que el canal con el que delinquió quedara blindado ante la acción de la justicia, pero a ellos corresponde el mando hasta que los acreedores nombren una nueva administración. Y ojalá, el próximo 17 de octubre, la vieja Panamericana celebre su 50 aniversario en paz.

EL COMERCIO

Una alternativa frente a la mortalidad por la ola de frío

A PROPÓSITO DE LA CRISIS EN PUNO

Por: Roberto Accinelli Tanaka Médico

La epidemia de influenza AH1N1 solo ha producido algunos casos no mortales en el Perú, pero se han usado en su difusión más espacios y minutos en los medios de comunicación que en presentar las decenas de niños fallecidos por infecciones respiratorias agudas (IRA) entre las familias pobres que viven en las zonas andinas.

Estas muertes nos llevan a todos a hacernos la pregunta de si se pudieron evitar. Los cínicos dirán que ante las heladas nada podemos hacer, y que menos podremos mejorar las casas de los pobres del Perú. Algunos pedirán que repartamos frazadas u otros medios de protección contra el frío. Pero las muertes continuarán debido a que las heladas solo empeoran otro gravísimo problema que no queremos ver: la contaminación intradomiciliaria.

Les aseguro que todos los niños fallecidos vivían en casas donde sus padres usan biomasa para cocinar (leña, excrementos de camélidos o de vacunos, champas de ichu o pasto). Y en estas viviendas los niveles de contaminantes exceden en gran proporción los límites permisibles, y son muchísimo más altos que los que hay al interior de una vivienda en la que todos los adultos fuman más de una cajetilla por día.

Estudios hechos por diferentes investigadores médicos, incluyendo a los de nuestro grupo del Instituto de Investigaciones de la Altura de la Universidad Peruana Cayetano Heredia, han demostrado que las personas expuestas a biomasa presentan inflamación crónica de todo su organismo, y no solo de los pulmones. Una de las consecuencias de esta exposición crónica es que la capacidad de defensa de los pulmones está disminuida, lo que hace que estas personas presenten más neumonías, bronquitis e IRA. Las infecciones virales respiratorias son más frecuentes en los inviernos. Durante las heladas las personas pasan más tiempo dentro de sus viviendas, lo que facilita la transmisión de infecciones en la familia. Se conoce que los mecanismos de defensa pulmonares también se afectan por el frío. Tendríamos entonces un efecto sumatorio: biomasa y frío.

Nuestros estudios han demostrado que la frecuencia de los síntomas respiratorios y sistémicos disminuye por lo menos a la mitad cuando se usa la cocina Inkawasi. En los lugares en donde Sembrando ha implementado el programa que promueve el uso de estas cocinas, la IRA ha disminuido drásticamente: de 28,1% a 11,1%. Además, cada una de estas cocinas evita que se liberen a la atmósfera tonelada y media de dióxido de carbono.

Por tanto, una forma sencilla de prevención es colocar cocinas mejoradas y certificadas en las casas de las personas residentes en estas zonas. Si para el 2010 usásemos en estas cocinas la misma cantidad de dinero (70 millones de soles) que el Ministerio de Salud ha solicitado este año para el manejo de la epidemia de gripe en el Perú, tendríamos una cocina Inkawasi en todas las casas de las familias residentes en las áreas afectadas por las heladas.

Es una decisión que afecta más a los gobiernos regionales y municipales que al central, pues necesitaríamos un ejército de varios miles de instaladores de cocinas que residan en los lugares afectados para hacer esta simple medida de prevención una realidad. Espero que así sea. Los peruanos sí podemos.

INVESTIGACIONES DE LA ALTURA. UNIVERSIDAD CAYETANO

EL COMERCIO

Caos en Canal 5: responsabilidades deben ser asumidas

La abrupta y polémica intervención de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat) en Panamericana Televisión, así como su inmediata contramarcha son una muestra clara de lo que puede pasar cuando las autoridades no actúan a tiempo o no miden el efecto de sus decisiones.

El malhadado episodio ha afectado al país y al sistema político, además de evidenciar la fragilidad institucional. Luego, es muy malo que ahora se retomen vías de solución concursal (Indecopi) solo cuando el administrador tributario (Alberto Cabello) renuncia y por presión de la opinión pública.

Más allá de la posible buena fe de la Sunat, voceros de la oposición y reconocidos juristas han hecho ver no solo la endeblez legal de la intervención —justo cuando era inminente un pronunciamiento judicial—, sino también sus sospechas sobre una posible injerencia política gubernamental, con graves repercusiones en los ámbitos de la libertad de expresión, la gestión empresarial y la seguridad jurídica.

Sin embargo, el problema no ha concluido y el jefe de la Sunat ha invocado al Indecopi a dar rápido trámite al pedido de insolvencia, lo cual sigue siendo un paliativo mientras la administración del canal queda en un riesgoso limbo de indefinición e incertidumbre, que no debe prolongarse ni servir de base para disponer arbitrariamente de la señal.

En este ambiente, ayer mismo el presidente del Poder Judicial, doctor Javier Villa Stein, exhortó a los jueces a cargo del caso a asumir su responsabilidad y actuar con celeridad pero también con autonomía. Es hora de que este poder haga su propio mea culpa y actúe con urgencia y consecuencia, sin permitir más jugarretas ni traspiés de ningún tipo.

En verdad, como lo hemos señalado antes, el caótico estado de cosas en el canal es consecuencia principalmente del desorden, la indolencia y hasta la lenidad de algunos magistrados, que permitieron dilaciones y polémicas medidas cautelares sin pronunciarse hasta ahora sobre el fondo del asunto.

Dura es la ley pero debe cumplirse. Mientras se hace más urgente el pronunciamiento de las autoridades concursales y judiciales, no podemos soslayar el problema ético, político y social de fondo.

Como es público, existe un tedioso problema de propiedad (entre personajes que se coludieron con Montesinos y vendieron su línea editorial) y de manejo de un medio de comunicación masivo, lo que genera una sensibilidad especial en la ya preocupada opinión pública.

En tan delicada coyuntura, hay graves responsabilidades que deben ser asumidas.

Antes que nada, debe explicarse al país cómo fue el proceso fallido de intervención de la Sunat y por qué fallaron los controles constitucionales, jurídicos y operativos, con tanto daño para la nación.

A las autoridades del Indecopi y, sobre todo del Poder Judicial, siempre dentro del orden constitucional y el marco legal necesario, les corresponde acabar con este zafarrancho que ha dejado tan mal parados a la Sunat y al Gobierno del que depende.

EL COMERCIO

Estatización a lo García

Cuando oigo a García hablar del derecho de todos los peruanos, me pongo la mano al bolsillo porque siento que se viene un asalto. Lo último ha sido enterarnos que Panamericana Televisión no es de la familia Schütz, que mal que bien con todos sus pecados a cuestas tiene la mayoría de las acciones, y tampoco de Genaro Delgado Parker, que no es dueño de nada pero se maneja una pechuga inmensa, sino también del Estado por la deuda tributaria que mantiene, o lo que es lo mismo, de “todos los peruanos”, que somos los que pagamos impuestos.

Si esto fuera verdad, sería casi una versión criolla del socialismo del Siglo XXI. Si aplicásemos inmediatamente el mismo derecho a todas las empresas que en el Perú le deben impuestos al Estado, ¿cuántas requerirían un administrador como el señor Cabello? Y si nos refiriéramos solamente a los medios de comunicación donde muy pocos tienen su situación saneada, ¿qué pasaría con “Correo”, “Frecuencia Latina”, “ATV” y otras empresas insolventes por el estilo? Pero aquí nadie está alarmado por este brote estatista, e ilustres liberales, incluido un ex presidente de la Confiep, un abogado y un publicista de grandes empresas, están de lo más cómodos como consultores y garantes de la “libertad de prensa” en el medio intervenido, como si lo que pasara fuera de lo más normal.

Dice el señor Velarde que preside la Sunat, que la razón de su intervención se debe a que había un riesgo de que no pudiera recuperarse la inmensa deuda que Genaro había pateado sistemáticamente para adelante en los seis años de su administración judicial. Pero no explica por qué no quiso cobrarle antes, cuando hubiera afectado la gestión de Delgado Parker y seguramente hubiera tenido mayores esperanzas de recuperación. En otras palabras, ¿por qué lo hace cuando estaba en camino la instalación de una nueva administración a partir de la solución judicial y tenía la opción de empezar a negociar con ella? Más aún, ¿cómo es esto que Genaro sabía el domingo que Sunat pediría la insolvencia y que ya no pasaría por la vergüenza de tener que entregar la televisora a sus enemigos, lo que era presentado como un éxito postrero de sus maniobras; y al mismo tiempo desmantelaba las instalaciones y se llevaba todo lo que pudiera tener algún valor?, ¿no es evidente que todo estaba arreglado no para recuperar, sino para ayudar al ex broadcaster en su retirada?

Pero si algo desborda la paciencia es que encima de haber inaugurado el rol de una Sunat administradora a partir de sus deudas (que se impone a las funciones de Indecopi, a los derechos de otros acreedores, a la estructura empresarial y a los mandatos judiciales), el señor Velarde diga en medio de balbuceos que aquí no hay amenaza a la libertad de prensa, porque su institución ha nombrado para encargarse de eso, un comité consultivo integrado por destacadas personalidades. Acabáramos. Con razón el rumor que más se oye en estos días es que estos consultores libertarios dispondrían como primer jale del canal intervenido, el regreso de la Chichi a la televisión.

LA PRIMERA

Las últimas horas de Genaro

El señor Enrique Cornejo, uno de los cajeros del doctor García, ha dicho que la libertad de expresión “está garantizada en Panamericana TV”.

Es como cuando decía que en el Instituto de Comercio Exterior –que él dirigía- no se robaba ni se exigía coimas por el tráfico de los dólares MUC.

Cornejo, que tendría que haber pasado por la justicia penal si el Perú fuera un país en serio, no ha hecho sino confirmar que el “operativo Canal 5” nació en las sentinas del palacio de gobierno. Nadie como Cornejo, secuaz hasta la médula, para hablar en nombre de García.

Los hechos, desde luego, desmienten a Cornejo.

Y no sólo porque hayan despedido al equipo de “Panorama” sino por el clima tóxico en el que esa maniobra se ha producido.

El domingo 31 de mayo debió salir en “Panorama” un reportaje de once minutos que César Hildebrandt Chávez había dedicado a los 60 años del doctor Alan García.

No se trataba sólo de una de esas “apretadas biografías” que la prensa suele armar con motivo de un cumpleaños importante sino de un recorrido, entre irónico y travieso, por esa vida de sucesivas resurrecciones que el doctor García ha vivido para disfrute de su familia y de algunos de sus más cercanos colaboradores.

Hildebrandt Chávez entrevistó a Carlín, a Javier Diez Canseco, a Ricardo Vega Llona, a Pocho Tantaleán y a Augusto Álvarez Rodrich para que hablaran de García. No se trataba, como se ve, de una portátil del entusiasmo pero tampoco de un aquelarre antialanista.

El reportaje fue entregado tarde. Tan cerca de la hora de emisión del programa, que Pablo O’Obrien, el director de “Panorama”, consideró que era mejor no sacarlo. Alguien, en el control maestro, habló de “problemas con el audio”, pero ese pretexto fue después descartado.

Todo indica que O’Brien habló del reportaje con Genaro Delgado Parker. El asunto es que a Genaro se le pararon los pelos cuando lo vio. Y, por supuesto, lo vetó. No era dable permitir que un malhadado recorderis biográfico frustrara las negociaciones que llevaba a cabo con García.

O’Brien no le dijo nada del veto a Hildebrandt Chávez. Lo único que Hildebrandt Chávez supo es que a Genaro se le ocurrió que si la nota salía debía figurar el siguiente crédito cada vez que apareciera Javier Diez Canseco: “Ex congresista comunista, 0,5% de los votos”.

Como nadie le dijo nada ni directa ni indirectamente, aunque los rumores crecían como las habichuelas mágicas, Hildebrandt Chávez se presentó el domingo 1 de junio, a eso de las 6 de la tarde, a las oficinas de “Panorama”. Llevaba el reportaje sobre los 60 años de García, que se había llevado para hacerle unos retoques sin importancia, y otra nota, ajena al tema, que acababa de editar en su casa.

Antes de que entrara al despacho de “Panorama”, escuchó la voz de Genaro Delgado Parker llamándolo. “Necesito hablar contigo”, le dijo.

Genaro lo llevó hasta su oficina y empezó un circunloquio de cientos de kilómetros y por lo menos un par de siglos. Su monólogo lo llevó a hacer comentarios sobre las tensiones con Chile, la tragedia de la Guerra del Pacífico, el problema de Tiwinza y la paz con el Ecuador.

En esa “conversación”, que apenas permitía alguna fugaz acotación, no faltaron, por supuesto, los recuerdos de la época de Velasco, la creación de Telecentro, el exilio en Buenos Aires y Puerto Rico y, de nuevo, el armamentismo chileno tan preocupante.

Hildebrandt Chávez no sabía qué hacer ante ese viejo que aspiraba a que la historia hablara por su boca. Y eran veinte para las siete de la noche y Genaro seguía abriendo los tesoros de su memoria (aunque ocultando lo mejor de sus botines y el frasco con cabezas reducidas que debe de guardar en alguna parte).

Al final, tras de ciertas frases confusas y un poco de nerviosismo, saltó la liebre. Genaro le dijo a Hildebrandt que él (Genaro) era el verdadero Editor General de Panamericana, que debajo de él (y sólo debajo de él) estaban los directores de cada programa periodístico y que él, como Editor General, y en nombre de esas funciones, a las que jamás había renunciado, podía vetar y vetaba cualquier noticia, reportaje o entrevista que llevaran el sello del Canal. Así de contundente.

Hildebrandt Chávez terminó de escuchar eso y le dijo a Genaro que ya era muy tarde, que faltaban diez minutos para las 7 de la noche y que tenía que entregar su material.

El especial sobre el García sexagenario no salió al aire, por supuesto. Después del programa, el equipo de “Panorama” se reunió y allí Hildebrandt Chávez anunció su renuncia. Todos, incluyendo O’Brien, lo lamentaron. Nadie, sin embargo, lo imitó. O’Brien, que aspiraba a ser una versión remozada de Carlos Paz Cafferata, se sentía seguro. Y lo que quedaba del equipo, también.

Al día siguiente ocurrió lo de García tomando el Canal a través de su Sunat. Hildebrandt Chávez llamó por teléfono a O’Brien a eso de las 4 de la tarde para pedirle que encendiera Canal N. O’Brien pareció quedar en shock. Pero todavía se sentía seguro.

Ayer, sin embargo, a la 1.30 p.m., el nada profético O’Brien fue recibido en la puerta de Panamericana con una carta de despido colectivo. La firmaba, con fecha antelada, Genaro Delgado Parker a nombre de Panamericana Contenidos y hablaba, en el peor estilo genarista, de “razones de rating”.

La verdad es que en el asunto del rating el nuevo elenco había hecho todo lo posible en un Canal que tiene la credibilidad en el suelo y los equipos en ruinas. Pero Genaro no puede dejar de poner su sello en cada despedida.

Hildebrandt Chávez había hecho una propuesta que O’Brien había aceptado delante de los demás reporteros. Esa propuesta era hacer, por fin, una nota a fondo sobre la matanza del Frontón.

Ahora es dable pensar que esa información, dada presumiblemente por O’Brien a Genaro en una de esas conversaciones sonsacadoras con las que el administrador judicial de Canal 5 martirizaba al director de “Panorama”, aceleró su caída y la de todo el equipo.

De tal modo que don Genaro “limpió” el Canal antes de entregárselo a García. Eso facilitará el trabajo de cualquier Valenzuela que se haga cargo y de cualquier Chang o Garrido Lecca que se haga con el Canal. ¿O será la Universidad San Martín?

Pero si Genaro “limpió” el Canal de reporteros peligrosos, la huella de su propia mugre llega hasta el Código Penal.

En el lado de Ernesto Schutz Freundt, el hijo que tuvo que renegar de su impresentable padre, se esperaba que se emitiese la resolución con la que terminará, desde el punto de vista de la judicatura, todo este enredo.

Esa resolución provendrá del despacho de la jueza Ana Lucía Campos Flores, del segundo juzgado civil del Cono Norte, y ordenará, sencillamente, que Panamericana vuelva a manos del directorio que interpuso la demanda original.

Como el servil Cabello es una figura administrativa, como no hay ninguna resolución judicial que lo haya nombrado y como su papel de cobrador de la Sunat sólo le da derecho a vigilar pagos pero no a gestionar, a la hora en que esa resolución entre en vigencia veremos hasta dónde está dispuesto a llegar el hampa aprista.

No sólo eso. El abogado Mario Mori Castro preparaba ayer unos papeles que pueden hacer historia. Serán una demanda penal y otra civil en contra de la Sunat, en contra del Poder Judicial y en contra de Genaro Delgado Parker.

A la Sunat se la denunciará por omisión de funciones y complicidad en el fraude tributario sistemático y prolongado que encubrió a lo largo de estos últimos seis años.

Al Poder Judicial se le planteará una denuncia por haber acogido el carrusel de amparos y tretas varias con el que Genaro pudo quedarse seis años saqueando la empresa que debía custodiar.

Y a Genaro Delgado Parker se le enjuiciará por su responsabilidad protagónica en la quiebra de Panamericana y en la apropiación ilícita de impuestos ya cobrados (el IGV, por ejemplo), aportaciones sociales (las CTS) y montos indemnizatorios y beneficios que llevan años de espera.

Y esta vez Genaro no podrá refugiarse ni en su edad ni en la prescripción. Porque las penas que le esperan son lo suficientemente severas como para que los atenuantes de la senectud o de la fecha en que se produjeron los delitos no sean tomados en cuenta.

Además, el gran problema que se le viene a Genaro es que, según la ley procesal penal, él ha sido, como “administrador judicial”, un eventual funcionario público.

En efecto, según las leyes vigentes quien ejerce la administración judicial de un bien se convierte en “órgano de auxilio judicial”. Y eso, según el doctor Mori, es suficiente como para acusar a Delgado Parker del delito de peculado.

Para proteger a Genaro y eximirlo de su futuro carcelario García va a tener que jugar con todas las cartas marcadas y con una Uzi sobre la mesa. Como le gusta. “Gamboa” va a ser agua de malvas.

CESAR H.

García, el político del poder

El poder de Haya residía en que hizo de la adhesión a la causa aprista un ejemplo de consecuencia y honradez. El poder de Haya tuvo mucho que ver con la idea de hacer de la política un apostolado, pedagogía y renunciamiento.

En cambio, muerto Haya, cuando García fue designado como secretario de organización del APRA en 1979, ya tenía claro qué diferente iba ser su camino hacia el poder. Comenzó, por eso, invitando a Agustín Mantilla como su secretario personal y hombre de absoluta confianza. Apoyó la candidatura de Villanueva en su disputa con Townsend, sabiendo que no iba a ganar y pensando ganar él las elecciones del 85. Sin mayores fondos para la campaña, se rumoreó que consiguió la ayuda económica de Carlos Lamberg, preso después por narcotráfico.

Ya en el poder, se creyó en el camino de ser reconocido un líder tercermundista con la propuesta de no pagar la deuda externa, llevando al país a un total aislamiento internacional y al crecimiento de la pobreza. A la par, hizo la patería con “los doce apóstoles” para después –ante el desborde inflacionario- responsabilizarlos del fracaso económico e intentar acuchillarlos por la espalda con la propuesta de “estatización de la banca”. Las coimas obtenidas de la venta de los mirages, los dólares Muc, el tren eléctrico, etc, utilizadas para diversos fines y aceitadas, lo convencieron que “salvo el poder todo es ilusión”.

Para las elecciones del 2006, con la experiencia, mañosería e impunidad ganadas, puso de vicepresidente a Giampietri, asegurándose al sector más duro de las FFAA. Convenció a la embajada que era el único capaz de parar a Ollanta y ponerle coto “al avance chavista” en la región, y así logró que se legalizara el fraude cometido contra Lourdes. Después, favoreció la escisión del PPC con Antero como “caballo de Troya”, al rompimiento de Unidad Nacional con los besos en la mano a Cipriani, adulando a Rey y concediendo una embajada a Barba. Pero le falló su compromiso de desaparecer al nacionalismo a pesar de lo hecho por Carlos Torres, Espinoza, Gutiérrez, etc.

Auspició la conformación de una Comisión Política del APRA, en que salvo Mulder y Cabanillas, los negociados en San Martín, los pagados favores de las azucareras, la suite de Canaán, los terrenos subvaluados en balnearios pitucos, etc, parecen comprometer a los demás miembros. Y eso lo sabe García.

En fin, ahora se entenderá por qué siempre se llevó tan bien con Genaro Delgado Parker.

LAPRIMERA

Libertarios, se busca

Mario Vargas Llosa y su hijo Álvaro suelen fungir de apasionados defensores de la libertad de expresión. Para ellos Hugo Chávez, por ejemplo, es un enemigo de esa libertad porque en marzo de 2007 no renovó la licencia a Radio Caracas Televisión (RCTV), un medio de comunicación tercamente golpista.Esa emisora privada apoyó el golpe que en abril del 2002 derogó la Constitución de Venezuela, cerró La Asamblea Nacional, suprimió el Tribunal Constitucional y, de paso, “destituyó” al presidente Hugo Chávez.Cuando Chávez, en uso de un atributo legal, negó en el 2007 la ampliación de licencia para la televisora subversiva, los libertarios profesionales protestaron en coro múltiple, rápido y simultáneo. El Washington de Bush empuñó la batuta.Pero ahora que Alan García decide apoderarse de Canal 5, televisora privada, sorprende el silencio de esos implacables demócratas.Tras acudir en Caracas a una cita organizada por el Centro de Divulgación del Conocimiento Económico para la Libertad (Cedice), cuya gerenta general, Rocío Guijarra, integró la conjura golpista del 2002, los libertarios guardan sepulcral silencio respecto del manotazo en Canal 5.Seamos optimistas, sin embargo. Concedamos una tregua a los libertarios. Deben de haber quedado exhaustos después de la hazaña cometida en Caracas, donde el presidente Chávez tuvo la insolencia de no aceptar un debate con Mario Vargas Llosa, debate que no había sido pactado.Confiemos en que, transcurridas 48 horas de la captura, arbitraria y sin precedentes, de una empresa privada so pretexto de una deuda a SUNAT, los guerreros de la libertad saquen de su vaina el machete verbal.Como revela Raúl Wiener en esta edición, el acuerdo de intervención en Canal 5 surgió de una reunión en Palacio celebrada el sábado último entre Alan García, Luis Carranza, ministro de Economía, y Manuel Velarde, jefe de SUNAT.La fórmula extraída del sombrero viola principios constitucionales, códigos, leyes y funciones. Interrumpe -y es muy, muy grave- un proceso judicial en su fase final.Lo que se dibuja en el fondo es una maniobra política, que apunta, por un lado, a nutrir el ogro egocéntrico de García y fortalecer su dictadura unipersonal, sospechosa de servir para fines inconfesables, y, por otro, a apuntalar la alianza derechista con miras al 2011 y después.Por algo el fujimorismo rehúsa condenar esta arbitrariedad del poder.Los periodistas que van a ingresar en Canal 5 confirmarán lo que sostenemos: su adulación al gobernante, y las descargas de odio contra los opositores no van a herir la sensibilidad de un personaje como Roque Benavides, gran minero y enemigo jurado de los derechos de los trabajadores.Los hechos están allí. El de los libertarios de salón es un silencio que grita muy alto.

LA PRIMERA

Emboscada en el monte

Si alguien quisiera traerse abajo un gabinete, una buena manera de lograrlo es dar la impresión a la población de que sus miembros son débiles. Así tenemos que el paro de los nativos amazónicos va cumpliendo dos meses, la lista de demandas aumenta diariamente y las pretensiones de los líderes se vuelven ilimitadas, ya que están compitiendo por ser Evo, mientras que no parece probable que se logre una solución sin violencia. Un incidente que fácilmente pudo solucionarse en una mesa de diálogo va camino a terminar en otro 'Arequipazo’.

Incluso ayer pudieron afectar el gasoducto de Camisea –del cual depende el 30% de la generación y que, de haberse obstaculizado, habría producido apagones generalizados–, para sumar al cierre del oleoducto norperuano, que ya cuesta 30 mil barriles diarios.

¿Cómo se llegó a esta absurda y peligrosa situación? Inicialmente se pensó que se trataba de otra muestra más de ineficiencia estatal. Sin embargo, ahora va quedando la sensación de que Simon ha sido objeto de una emboscada, pues la unidad a cargo de resolver el conflicto, que increíblemente no hizo nada por semanas y permitió que la protesta escalara, está a cargo del mismo partidario desde el anterior premierato. Más aún, el argumento con el que se excusaron, de que se había delegado a los gobiernos regionales la responsabilidad de solucionarlo, no tiene ningún sentido al tratarse de un movimiento descentralizado. Es realmente extraño que hayan actuado con tanto relajo en un tema tan álgido.

Más bien, parecería que, después de ocho meses en el exilio, algunos compañeros consideran que ya es hora de retornar al Ejecutivo y que a la pasantía del actual premier ya se le venció el plazo. Por ello, dando muestras de impaciencia, ya no saben cómo hacer para serrucharle el piso, como retirarse del Pleno, como si todos los congresistas apristas estuvieran en la etapa del desarrollo y no pudieran aguantar sin almorzar pasado el mediodía.

Con esa movida lograrían –desde su punto de vista– no solo un paso más en el copamiento partidario del Estado sino que, con el retorno al gabinete, algunos pretenderían haberse limpiado de la cara la corrupción que los embarró desde los 'petroaudios’. Sin embargo, si ocurriera lo que estamos especulando, quedaría un gobierno sin credibilidad alguna, pese a que aún le restan dos años.

La Paz y Santiago siguen jugando en pared contra Lima

Chile espera que Bolivia acuse a Perú ante la OEA
La Cancillería altiplánica presentará hoy ante la OEA su informe anual sobre el diálogo mantenido con La Moneda sobre su aspiración marítima, en la que se prevé se acuse a nuestro país de ser el principal escollo.
Según informa el diario mapocho El Mercurio, los cancilleres de Bolivia, David Choquehuanca, y de Chile, Mariano Fernández, arribaron el lunes a la ciudad de San Pedro Sula, en Honduras, para asistir a la presentación boliviana del documento ante la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos.
“Aunque en Santiago dicen que aún no han recibido señales desde La Paz sobre la intervención del miércoles (...) prevén que Bolivia reitere la tesis levantada con fuerza por Evo Morales en los últimos días: que la pretensión de Perú ante La Haya para modificar los límites con Chile apuntó a perjudicar la negociación entre Santiago y La Paz”, revela el medio, acotando que “en Chile las expectativas son crecientes”.
De otro lado, la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados de Bolivia convocará la próxima semana al canciller David Choquehuanca para que explique la controversia surgida a raíz de las últimas declaraciones de Evo Morales contra el Perú.

Nuevo mando de Armada chilena se suma a las amenazas contra el Perú

Afirma que están preparados para enfrentar fallo de La Haya
La presidenta de Chile, Michelle Bachelet, designó como nuevo comandante general de la Armada de su país al almirante Edmundo González Robles, quien en sus primeras declaraciones lanzó una nueva amenaza velada a nuestro país, asegurando que su institución actuará como un instrumento de apoyo a su Cancillería en el diferendo marítimo con Perú y que se encuentra preparada para enfrentar el fallo de La Haya.

Tras reunirse por espacio de una hora con la mandataria mapocha en La Moneda, el alto mando militar, que desempeñará el cargo por cuatro años, fue presentado ante la prensa por el saliente en el puesto, almirante Rodolfo Codina, que hará entrega oficial del mando el próximo 18 de junio.
Consultado sobre la actitud que asumirá la Armada frente al fallo de la Corte Internacional de Justicia, que se prevé sea emitido el año 2013, González Robles reconoció que “es muy probable que eso ocurra durante el período del mandato que me toca asumir, y para eso nosotros como institución siempre estamos preparados”.

“No hay que olvidarse que la Marina es un instrumento de apoyo de la política exterior de la presidenta de la república y en ese instrumento la función principal de un comandante en jefe es que la institución esté siempre preparada y la Marina ya está preparada”, acotó.

Minutos antes de emitir estas expresiones, Rodolfo Codina hizo hincapié en las nuevas unidades militares que se sumarán a la Armada sureña en los próximos años.

Indicó que “los principales desafíos en el ámbito del material es el término de la construcción del buque que se va a llamar Cabo de Hornos, el cual debería estar terminado a fines de este año, pero ya en el agua y bautizado en el primer trimestre del próximo año”.

Recordó que también están construyendo el segundo patrullero de zona marítima que es el Policarpo Toro que va a ser comisionado en octubre y que a partir del próximo año comenzarán las recepciones de los primeros tres aviones Casa C-295 comprados a Francia.

Repotencian 4 submarinos y seis corbetas misileras

Tendrán torpedos SUT 264 y mejorados misiles Exocet y Otomat
El Ministerio de Defensa destinó parte de los fondos del Núcleo Básico de Defensa para la repotenciación de cuatro submarinos y seis corbetas misileras, las cuales serán armados con torpedos alemanes SUT 264 y mejorados misiles antibuques Otomat y Exocet, según informaron fuentes militares.

También señalaron a LA RAZÓN que ya se habría efectuado la compra de doce torpedos SUT 264 por 21 millones de dólares, a la proveedora alemana Atlas Elektronik GMBH, y se tiene previsto que llegarán este año.
De igual modo, indicaron que se sabe que el Ministerio de Defensa solicitó la demanda adicional del 912 millones de soles con el objetivo de repotenciar a las Fuerzas Armadas y la mayor parte de estos recursos se destinará a la ejecución del Plan Grau, que tiene como finalidad modernizar a la Marina de Guerra del Perú, ante un eventual conflicto con Chile.

El Plan Grau, que ha sido elaborado por la Marina de Guerra del Perú, incluye la urgente reparación de cuatro submarinos (‘Proyecto Blume’), la remotorización de 6 corbetas misileras (‘Proyecto Castilla’) y la compra de aviones de reconocimiento (‘Proyecto Alvariño’).

Se sabe que alrededor de 334 millones de soles se destinará a proyectos de inversión (compra de armas), mientras que 160 millones 829 mil soles se destinará al mantenimiento y recuperación de las unidades navales.

Cabe precisar que la Marina de Guerra del Perú compró seis helicópteros de fabricación estadounidense Sikorsky UH-3H, más conocidos como “Sea King”, para guerra antisubmarina.

El monto ascendió a 6 millones de dólares, y el paquete incluye doce motores General Electric, de acuerdo con fuentes navales.

Modernizarán los misiles
La Marina también ha emprendido la modernización de los sistemas de radar y control de tiro de las fragatas misileras.

Asimismo ha iniciado la recuperación de la capacidad operativa de sus misiles antibuques Otomat MK-2, que tienen un alcance de hasta 180 kilómetros, y los MM-38 Exocet, con un rango similar. Varios ejemplares se compraron a fines de los años ‘90.

LA RAZON

¡Paguen, pues!

Uri Ben Schmuel
uribs@larazon.com.pe


Que la mayoría de los políticos tiene piel más gruesa que los elefantes (o, para decirlo con todas sus letras, que son caraduras) es algo harto sabido. Pero hasta el desparpajo tiene sus límites. Que Toledo salga a criticar lo sucedido con Canal 5 es realmente de una frescura impresionante. ¿Ya olvidó que trató de que Schutz se lo venda y cuando éste se negó, soltó el vídeo que lo mostraba con el “Doc”? ¿Ya olvidó que durante su mandato regaló un canal a dos medios escritos para asegurarse que lo defiendan a capa y espada?
Dicho esto, y ya que varios amigos y lectores se han sorprendido de que no hayamos escrito aquí sobre el tema, vamos a complacerlos. Nos parece bien que la Sunat haya intervenido el Canal 5. Porque los impuestos están para ser pagados. Y durante muchos años, los canales de televisión, y también algunos grupos empresariales que editan diarios, han dejado de tributar porque se sienten intocables. Saben que si la Sunat interviene pueden alegar violación de la libertad de prensa, mordaza y todos los argumentos usuales en estos casos para impresionar y presionar.

A aquellos medios que dicen que se ha sentado un precedente muy peligroso porque en el futuro cualquier gobierno podría coactar la libertad de expresión por esta vía, les respondemos que la manera de evitarlo es muy sencilla: pagar puntualmente las deudas con el Estado. Lo que pasa es que algunos se sienten con corona, a diferencia del resto de empresas que ay de ellas si no cumplen con la Sunat.


Poseer una estación de televisión, un diario o una radio no coloca a nadie por encima de la ley. Pero muchas veces ciertos medios suelen apelar a un mecanismo especialmente perverso. Cuando la Sunat, con todo derecho, les reclama, súbitamente se vuelven críticos del régimen por una temporada. Con eso ponen el parche antes de que reviente el chupo, porque si se toman medidas pueden alegar que es una represalia debido a que son “de oposición”.

Otro argumento que hemos escuchado en estos días también es jalado de los cabellos. El presidente García no necesitaba “tomar” Canal 5 para “torcer” su línea editorial. La línea de ese canal ha sido siempre consecuente con el gobierno de turno. O sea siempre oficialista, no importa quien sea el inquilino de Palacio de Gobierno. Así que compararlo con Chávez y el caso de RCTV no resiste el menor análisis.

En suma, se está haciendo una tormenta en un vaso de agua. Aquí no vamos a sumarnos a este coro cómplice. Más bien, instamos al gobierno a hacer lo mismo con los otros canales y medios que navegan con bandera pirata. ¿No quieren ser intervenidos? ¡Paguen sus deudas, pues!

LA RAZON

Cuidado con una "Apramericana TV"

Todo indica que este curioso ingreso de la Sunat a la gestión del Canal 5 va a tener una vida muy efímera. Según varios expertos consultados, la base legal es ínfima, pues no existe la figura del "administrador tributario", amén que esta medida colisiona con los procedimientos normales del PJ. No porque uno le deba dinero a la Sunat ésta puede ponerte un gestor para administrar tu empresa y cobrarse. Ni hablar. La Sunat puede embargarte para reclamar lo suyo, pero no intervenirte así. Con esa política, la Sunat pasaría a gerenciar miles de firmas y el superintendente Velarde pasaría a ser el empresario más importante del país, en esta suerte de estatización disimulada. No pues. Es que además de no tener un sustento legal sólido, la medida choca con dos principios básicos: el derecho de propiedad y la libertad de expresión. Lo primero porque el Grupo Schütz es el dueño del canal, nos guste o no, al margen de todo el barro que lo cubre. Quitarle la emisora de esta manera es un atropello a la propiedad por donde se le vea (ya suficiente broma macabra fue aquella de nombrar a Don Genaro como el administrador judicial, con la bendición política del ahora locuaz Toledo). Distinto sería que el Estado le hubiese -tiempo atrás, bajo Toledo- retirado la licencia de la señal por los delitos de corrupción y la hubiera licitado. Eso hubiera sido una medida justa. Pero ese logo, ese inmueble, esas máquinas, esas antenas, en fin, todos esos activos son del Grupo Schütz. Así como los pasivos. Por eso lo lógico hubiera sido que los Schütz hubiesen entrado tras la salida de Don Genaro y que recién allí la Sunat se hubiera entendido con ellos o les hubiera embargado hasta el último tornillo. Pero esta intervención previa es una evidente maniobra para impedir que un propietario, por más cochino y repudiable que sea, asuma lo que ES SUYO.

Y esto de intervenir de una manera tan sui géneris a un medio de comunicación afecta evidentemente la libertad de prensa, pues suscita inseguridad, origina peligrosos precedentes y despierta una ola de justas sospechas. Nadie quiere una posible "Apramericana TV" y eso ha provocado un rechazo unánime en la oposición. No, la verdad que no le veo mucho futuro a esta medida, así que espero que el gobierno recapacite, retroceda pronto y le devuelva la emisora a sus legítimos propietarios, por más antipático que suene. Después si quieren que la Sunat les embargue los activos, las cuentas, la señal, etc. y los venda para cobrarse o los deudores lleven el canal a Indecopi y se arreglen allí entre ellos o se diseñe una arquitectura de venta a terceros que cautele el pago de los caudales públicos que se adeudan (¿acaso no se fomentó eso con el Canal 4? A mí me encantaría que nos entregasen Panamericana TV de la misma forma tan ventajosa -también otra vez con la bendición política del ahora locuaz Toledo- como hicieron con América TV con El Comercio y La República . ¡Ese sí que fue un lindo regalito!). Pero no hagan esta criollada, al margen de la gente de primera que ha puesto su mejor intención para que este problema se resuelva. Así


CORREO

¿Por qué lanza La Paz piedras a Lima?

Por Mirko Lauer

La lista de hipótesis sobre por qué Evo Morales viene haciendo declaraciones contra Alan García, y ahora último sobre temas peruanos en general, es larga. Destacan la ideología, la política interna boliviana, la presión de intereses de Caracas o de Santiago, la furia por haber asilado a dos perseguidos bolivianos, la imitación de Hugo Chávez, la inercia de pasadas confrontaciones verbales.

Acaso la versión más elaborada es que Morales ve en un resultado a favor del Perú en el juicio de La Haya un debilitamiento de las opciones bolivianas de salir al Océano Pacífico en algún momento. En algún momento Morales ha expresado un deseo de ir también él a La Haya con su problema, pero no ha elaborado sobre el tema, aunque sí podría decirse que ha intentado geopolitizarlo.

Con tantas explicaciones el asunto es un enigma. Sobre todo porque esta no es una mala hora para Morales: su oposición de derecha está debilitada, la economía no marcha tan mal, el país ha encontrado un lugar cómodo en el archipiélago bolivariano de la región, y las cercanas elecciones no parece depararle sorpresas. No parece, pues, el momento para fabricarse nuevos enemigos externos.

Sin embargo allí está el encono, que está desbordando el simple cambio de palabras. En la zona marginal radicalizadísima de La Paz llamada El Alto se viene levantando una fuerte presión contra los inmigrantes peruanos, y en un momento hubo un esbozo de cerco al consulado peruano en el lugar. La amenaza ha sido levantada, pero el mensaje es claro: la mala relación con lo peruano es muy fácil de escalar.

La Cancillería peruana ha terminado compartiendo la perplejidad general. Luego de meses de afiladas respuestas, el ministro José Antonio García Belaunde ha declarado que el gobierno no responderá las declaraciones de Morales sobre las opciones del Perú en el juicio de La Haya. Los gestos de normalización no han empezado todavía, y se habla de la conveniencia de buscar un amable componedor, siempre Lula.

La oposición peruana hace notar que García también ha tenido expresiones duras sobre Bolivia, sobre todo en el tema sensible de la salida al mar, y menciona un manejo diplomático displicente del vecino bolivariano. Lo que hay, más bien, es una relación complicada desde el mismo año 2006, en que Morales asistió a la toma de mando de García. La conflictividad era bastante previsible.

Con elecciones programadas para este diciembre, Morales está de lleno en campaña. Una encuesta Ipsos le da 41% de intención de voto, y todavía no aparece el candidato de una oposición unificada. No sabemos de cifras sobre si tirar piedras contra Lima le da más o menos votos, pero podemos sospechar que eso va a influir en futuras declaraciones de Morales.

EL COMERCIO

Porque me da la gana

Por Humberto Campodónico

La crisis económica parece no existir para los dueños de las AFP: en el I Trimestre del 2009 las 4 AFP aumentaron sus ingresos por cobro de comisiones a los afiliados. El mayor aumento lo tuvo AFP Prima con S/. 68 millones, 22% más que en el I Trimestre del año pasado.

También aumentaron las Utilidades Netas de los dueños de las AFP. Y de qué manera. AFP Horizonte las aumentó en 160% con respecto al 2008, mientras que Profuturo AFP tuvo el incremento “más pequeño”: 42%. En términos monetarios, la que más ganó fue AFP Integra con S/. 36 millones, seguida de Prima AFP con S/. 21 millones.

Todas las AFP ya recuperaron con creces su patrimonio, pues su rentabilidad promedio (Utilidad Neta/Patrimonio) ha sido superior al 40% anual en los últimos años (no está en el cuadro). La excepción es Prima AFP del Grupo BCP, pues su reingreso al mercado se dio hace 3 años.

En este contexto, AFP Integra (la que más ganó en este I Trimestre) anunció hace poco su intención de subir su comisión de 1.98% a 2.3%. ¿Para qué? Para “recuperar” los ingresos que va a dejar de recibir porque la recientemente promulgada Ley 29351 establece que las dos gratis que reciben los trabajadores del sector privado no tienen que ir a las AFP (ya no cobrarán 14 comisiones al año sino solo 12).

La propuesta de Integra es un golpe bajo contra los aportantes porque les quita 0.3% de su sueldo de un plumazo, justo cuando el gobierno quiere incentivar el consumo y aplica el Plan Estímulo. Tampoco le interesa a Integra que en el Congreso se estén debatiendo propuestas para modificar la plena libertad de las AFP para fijar las comisiones que les venga en gana.

Hay quienes proponen una comisión mínima del 0.8%, que les daría una rentabilidad adecuada y no leonina, como hoy. Otros, como la SBS, proponen una comisión mixta: una parte fija y la otra parte ligada a la rentabilidad del fondo de los afiliados. Lo que se plantea es lógico: los dueños de las AFP no deben seguir cobrando lo mismo si los afiliados pierden.

Pero las AFP dicen que la propuesta es inconstitucional ya que “el Estado no puede fijar los precios, pues existe libre mercado”. El libre mercado en verdad no existe pues los aportantes no pueden escoger por fuera de las 4 AFP existentes. La propuesta de ley apunta a limitar a las AFP para que no hagan lo que les da la gana con la plata de los futuros jubilados. Nada más. Pero su “lobby” es tan grande que la nueva ley en el congreso sigue durmiendo el sueño de los injustos.

No solo eso. Felipe Tam, presidente de la SBS, acaba de declarar que ha sancionado a las AFP por malas prácticas: “Vamos a publicar en la página web de la SBS, dentro de 6 meses, el nombre de los sancionados, las razones de la sanción, las características de la sanción y si existe o no reincidencia” (El Comercio, 30/5/09). Pero eso ya lo había dicho en julio del 2008 (www.cristaldemira.com, 4/10/08). ¿Se sabrá, algún día, quiénes son los sancionados?

Para terminar, el fondo del asunto es que se necesita una reforma total del sistema previsional, que solo cubre al 25% de los peruanos mayores de 65 años (el promedio en América Latina es 42%; en Argentina, Bolivia, Brasil y Chile, la cobertura es superior al 90%). Debe avanzarse a un sistema de varios pilares como lo propone el Banco Mundial (1) cuyo objetivo sea la cobertura para la vejez de todos los peruanos, comenzando por los mayores de 75 años en las zonas rurales de extrema pobreza.
Pero a eso no llegaremos nunca si seguimos sin poder siquiera evitar que las AFP fijen la pensión que les da la gana. Por eso, el voto de ayer en la Comisión de Seguridad Social en el Congreso que establece una Comisión fija del 0.8% puede ser un paso adelante. Veremos.

(1) Recordemos que la actual viceministra del MEF Marisol Guiulfo estuvo a favor de este esquema en su anterior gestión en el mismo cargo. ¿Qué pensará ahora?

LA REPUBLICA

El camal Cinco

Por Augusto Álvarez Rodrich
alvarezrodrich@larepublica.com.pe

El riesgo de la intervención de Panamericana.

La disyuntiva a la que Mario Vargas Llosa recurrió entre el cáncer y el sida se podría aplicar al futuro que tenía Panamericana TV entre Genaro Delgado Parker (GDP) y Ernesto Schütz Landázuri, pero ahora ha surgido el riesgo de una enfermedad mucho más grave en el canal de la mancha: Alan García Pérez.

GDP es el paradigma de lo que no debe ser un empresario decente. El cabezazo como logotipo, la prepotencia como plan estratégico, el negocio oscuro pactado con un ministro como gerente, la adulación al poder como memoria anual. Ancianito para salvarse cuando delinque, mozalbete para seguir haciendo negocios al margen de la ley. Bien merecido tiene la salida por la puerta falsa y con huevos en el rostro.

Schütz, por su parte, vive su segunda fuga de la justicia, esta vez por su actuación estelar en ese episodio vomitivo en el que Vladimiro Montesinos le llenaba el maletín con millones de dólares para comprarle la línea editorial del “canalazo”.

Luego de que GDP hiciera lo imposible por retener el ‘Camal 5’ –donde tanto matarife ha degollado la ética–, incluyendo faenones judiciales en los conos, coquetear con impudicia con el poder, y deambular por los salones de Palacio en todo evento, el 12 Juzgado Civil de Lima allanó el retorno a Schütz.

En ese contexto, una serie de eventos aparentemente dispersos pero sin duda conectados revelan que el gobierno se movió concertadamente con GDP para impedirlo: el apuro de Javier Villa Stein al juez del caso para que, entre toooooooodos los expedientes, justo este sea el ejemplo de agilidad; el cambio reciente en la normatividad de insolvencia empresarial; la declaración de García, el sábado en Palacio, sobre la acreencia de Canal 5 con la Sunat; o el comentario de GDP en Panorama este domingo donde narró lo que ya sabía que iba a suceder.

La forma de concretar este objetivo, a través de una Sunat que recién salta ahora para cobrar S/.117 millones, está en el límite interpretativo de la ley, siendo la primera vez que se usa este insólito mecanismo de intervención que pone al canal en manos del Estado. Ello le otorga a la decisión un manto de sospecha y plantea la pregunta de si se aplicaría también a otras empresas como medios con arrugas tributarias.

Lo correcto habría sido la ruta ya conocida y más apropiada del Indecopi. En cambio, el camino utilizado para atajar a Schütz con una salida puente de plata a GDP es bastante riesgoso para la ya mellada libertad de expresión durante este gobierno que es tan goloso con los medios de comunicación.

Ojalá que el trance sea breve, que no implique que Alan García se convierta en director de noticias del canal, y que la solución empresarial sea transparente.

LA REPUBLICA

Reaccionarios

Las comunidades nativas tienen que evaluar seriamente a esa cúpula de dirigentes politizados que en este momento ha roto toda posibilidad de entendimiento con las autoridades elegidas por el pueblo. Impedir el diálogo entre peruanos es una actitud reaccionaria.

También hipócrita, cuando algunos voceros de las organizaciones de la selva salen muy valientes a decir que “moriremos defendiendo a nuestros pueblos” pero nada dicen ellos del enorme perjuicio que están ocasionando a miles de compatriotas debido a la toma de instalaciones de energía o al bloqueo de carreteras. Por eso, ese tipo de mensajes seudoheroicos sólo constituye demagogia y chantaje.

Pero encima de este innegable daño económico que se viene infligiendo a la sociedad y al Estado, esta dirigencia autoproclamada “indigenista” se dedica sistemáticamente a atizar el enfrentamiento, en vez de facilitar canales de comunicación con miras a superar cualquier diferencia; y lo hace tanto al convocar a un “paro nacional”, en franca amenaza al estado de derecho, como al radicalizar su discurso y dirigir proclamas cargadas de mentiras y eslóganes de clisé a sus bases. Si fuera responsable y consciente esa dirigencia no estaría en este momento exponiendo la vida de los propios integrantes de las comunidades indígenas, al alentar inclusive, al interior de ellas, la posesión de armas para agredir a los ciudadanos que quieren desarrollar sus actividades normalmente o a las fuerzas policiales si es que éstas tratan de poner orden.

Bajo el pretexto de protestar contra unos decretos legislativos, es evidente que la actitud reaccionaria de esta dirigencia “indigenista” está orientada a construirse en catapulta electoral para algunos de sus miembros, tal como –mutatis mutandis– lo hizo Evo Morales en Bolivia, es decir, cuando éste explotó al máximo su condición de cocalero para llegar a la presidencia. Aunque en el caso peruano hay quienes vienen utilizando su pertenencia a la selva para rodearse de un aura de “apu” (jefe con mucho poder). Ante este tipo de situaciones pedimos firmeza al gobierno, así como claridad en el tema delictivo de quienes recurren a la violencia para hacer oír supuestos reclamos que huelen a insurgencia. Nada justifica la perpetración de ilícitos penales. Los fiscales y jueces tendrán que perseguirlos, por más que exhiban la condición de selváticos. Quien comete estropicios contra la sociedad debe pagarlos. En consecuencia, el Estado tiene que poner precedentes muy claros: cuando la protesta acabe, nadie podrá irse a su casa como si nada hubiera pasado. La ley tiene que imponerse.

Ahora, mientras a las autoridades y a la ciudadanía nos corresponde defender la institucionalidad democrática, a las comunidades nativas les asiste el derecho a saber cómo su dirigencia realiza tantos viajes al extranjero, hospedándose en hoteles lujosos; a conocer quiénes financian esos más de 16 periplos a distintos países del mundo. Pero también a los pobladores de la selva les debería interesar saber cómo maneja su dirigencia los millones de soles que obtiene vía donaciones. Por lo demás, la opinión pública no puede ni debe aceptar que, por el mero hecho de ser habitantes de la selva, éstos pretendan exigir que el resto de la sociedad se arrodille ante sus pedidos politizados. La mayoría manda. Y ello necesitan comprenderlo aquellos ciudadanos engañados por dirigencias armadas al estilo boliviano con dinero proveniente del incendiario chavismo.

EXPRESO

Alboroto entre los vecinos

Por: Abelardo Sánchez León

Meto mi cuchara en temas que considero de expertos. El diferendo marítimo entre Perú y Chile, llevado a los tribunales de La Haya, ha dado lugar a una soterrada incomodidad entre los países vecinos que van tomado partido ya sea por la postura de nosotros o la de ellos. Movidas, alianzas, viejas amistades y muy antiguos intereses geopolíticos. Me arrojo, sin embargo, a la piscina, porque pienso que todo este asunto no es otra cosa que un brumoso eco de la infausta Guerra del Pacífico, cuando perdimos innecesariamente un enorme trozo de territorio. Nunca lo debimos perder. Y de haberlo perdido, pudo ser hasta Iquique, pero nunca hasta Arica. Y pudimos perder incluso Tacna, de no ser por la valerosa actuación de su gente, que resistió la ocupación durante 40 años. La recuperación de ese trozo de mar, ahora, es poca cosa en comparación con la tierra firme perdida.

El diferendo marítimo nos recuerda que no hemos cerrado aún ese vergonzoso capítulo. Nuestra clase dirigente estuvo desastrosa cuando no pudo detener el afán bélico de una prensa irresponsable. Fuimos a una guerra debido a una alianza absurda con Bolivia, país que todavía no logra superar su caos político estructural. El Perú no ha sabido elegir inteligentemente a sus aliados. Ha preferido estirar la mano hacia Bolivia y Argentina y ha olvidado a Brasil. Brasil es nuestro aliado natural.

Cuando Napoleón ingresó al inmenso territorio ruso, los rusos, que se consideraban militarmente inferiores, cedieron incluso Moscú, pero tenían un plan: agotarlos y luego expulsarlos. La guerra de guerrillas es, en esencia, la de David y Goliat. Un Perú unido, en tres o cuatro años, expulsaba a un ejército chileno cansado, desconcertado y, quizá, agobiado económicamente. Pero nuestra clase dirigente prefirió ceder territorio. Era la opción más fácil. La menos digna. Y eso lacera el alma.

El siglo XIX fue el de las fronteras. El Perú hizo lo suyo y no lo hizo mal. Sin embargo, un nubarrón es el trapecio de Leticia y una noche oscura es la Guerra del Pacífico. Pero se logró crear un Estado en un territorio agreste. ¿Qué hacer ahora? Invertir, trabajar y distribuir. No regalar nuestros recursos naturales. Reconocer al Estado como nuestro y no como vocero de intereses extranjeros. Que Chile se arme, atado como está, a la mafia del canon originada desde tiempos de Pinochet. Lo nuestro es crecer, educarnos y querernos. Instalarnos, de verdad, en el siglo XXI.

EL COMERCIO

Las deudas deben ser respetadas

Por: Walter Gutiérrez

La medida adoptada por la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat) en el caso de Panamericana Televisión es una acción inusual, pero de ningún modo ilegal. La Sunat es acreedora de Panamericana Televisión con varios procesos coactivos en curso y ha apelado al artículo 118 del Código Tributario que contempla la figura de la medida cautelar genérica que la habilita para designar a un administrador que cautele el pago de las acreencias tributarias.

No es frecuente que la Sunat ingrese en una empresa y designe a un administrador, incluso en otros sectores que son menos sensibles. Es aun más inusual que se dé en el caso de una señal de televisión, que tanta sensibilidad genera en la opinión pública. Hubo un antecedente de un canal de televisión que fue declarado en insolvencia. En el caso de América Televisión, la Sunat, también deudora, no actuó de esa manera, se dio paso a un proceso concursal y la junta de acreedores aún mantiene su administración.

Hay un elemento que puede explicar (o justificar) la decisión adoptada por la Sunat. En la administración de Panamericana Televisión hay dos grupos de accionistas que discuten la administración del canal. En medio de estas disputas el ente tributario decidió que, para cautelar el pago de su deuda, era mejor entrar a administrar el canal. Debemos destacar que esta medida va a primar sobre quien sea el administrador: los designados por la Sunat están por encima de la decisión judicial pendiente.

A pesar de las declaraciones de Genaro Delgado Parker, aún no se ha iniciado ningún proceso de insolvencia. En la medida en que los ingresos de una empresa sean mayores que sus acreencias podrá marchar sin problemas. Pero cuando las deudas y obligaciones laborales no pueden ser cubiertas por los ingresos de las empresas, sus acreedores pueden concursar la empresa. Esto implica un concurso entre los acreedores para saber el orden en el que van a cobrar sus deudas. La ley establece que primero son las deudas de los trabajadores, luego la Sunat y al final otro tipo de deudas.

Decano del Colegio de Abogados de Lima

ELCOMERCIO

Entre la administración y la solución

EL CASO PANAMERICANA TELEVISIÓN

Por: Jorge Santistevan de Noriega

Lo que sorprende de la medida cautelar en forma de administración impuesta a Panamericana Televisión no es que se escoja a un profesional competente e intachable para que la asuma, ni que se le rodee de personas muy respetables para que lo asesoren en este negocio complicado como lo es un medio de comunicación. Lo que llama la atención es que, como nunca antes lo ha hecho en el Perú, la administración tributaria sustituya al administrador de un negocio privado.

¿Tiene facultades la Sunat para hacerlo a fin de garantizar el cobro de impuestos? No lo creo. Si leemos el Código Tributario, en especial su artículo 118, en el que la cautelar se sustenta, no hay ni atisbos de una intervención en el negocio. Ni siquiera en las formas de embargo para las que está habilitado el ejecutor coactivo se concibe tal medida. Solamente se prevé el embargo en forma de administración de bienes —y no de la empresa— para entenderse con el representante de la empresa o negocio en su tarea de cobro. Pero no hay mención alguna a la entrega por la vía administrativa el manejo total a un administrador.

Partiendo del principio de legalidad que delimita rigurosamente el campo de acción de la administración, al amparo del artículo 45 de la Constitución, el ejecutor coactivo solamente está autorizado a hacer lo que la ley (el artículo 118) le permite. ¿Cómo si la ley no habilita un embargo de tal magnitud se ha dictado esta medida cautelar? Se afirma que ha sido una cautelar genérica que se enmarca dentro del párrafo introductorio a las especificaciones que contiene dicho artículo. Este —de manera “abierta”, decimos en derecho— anuncia que se podrán adoptar otras medidas distintas a las previstas, siempre que aseguren en forma adecuada el pago de la deuda tributaria. ¿Se imaginan si mañana cualquier otra rama de la administración interpreta las normas de forma abierta y genérica para imponer administradores en los negocios que no pagan impuestos o que no cumplen con otros aspectos de la ley? ¿Hasta dónde podrían llegar los ejecutores coactivos municipales, por poner un ejemplo? Llegaríamos a extremos pues la administración de un negocio impuesta por la fuerza, en buen derecho, requiere siempre de una orden judicial y no de una decisión administrativa.

¿Cómo superar el impasse y encontrar para Panamericana la forma legal de resolver sus problemas? Si la insolvencia de la empresa es manifiesta y sus trabajadores son los primeros interesados en cobrar su deuda, no debe demorar la solicitud para el inicio del procedimiento concursal en Indecopi. Ellos tienen la acreencia prioritaria —por encima de la Sunat— para activar el concurso y lograr que por consenso de la junta de acreedores (en la que la Sunat por cierto participaría) se elija a la administración encargada de reflotar la empresa y pagar las deudas a todos, respetando las prioridades. Lo más probable es que, dado el prestigio del administrador escogido se lo ratifique en su cargo. La diferencia estaría en que ello sería producto de un mandato de los acreedores, plenamente sustentado en la ley, y no de una disposición administrativa cuestionable.

ABOGADO

EL COMERCIO

Víctimas del frío y responsabilidades regionales

Las autoridades contraloras, fiscales y judiciales tienen que investigar y denunciar a los eventuales culpables de la muerte de varias personas a causa de la ola de frío en el sur del país.

El ministro de Salud, Óscar Ugarte, que tampoco puede desentenderse totalmente del problema, ha acusado al Gobierno Regional de Puno por la muerte de 35 niños por neumonía y otras infecciones respiratorias agudas en dicha jurisdicción.

A renglón seguido, ha pedido la intervención no solo de la Contraloría General de la República, sino también de la Fiscalía de la Nación, para revisar el modo de actuar de las autoridades, sobre todo las del gobierno regional que preside el polémico Hernán Fuentes.

El tema de fondo es la falta de reacción oportuna ante la emergencia climática que afecta a miles de compatriotas, expuestos a bajísimas temperaturas en esta época, lo que ha motivado el lanzamiento de una campaña de solidaridad en todo el país.

Sin embargo, las autoridades regionales puneñas parecen tener otra visión de las cosas, pues solo han utilizado el 3,3% del presupuesto para inversiones de salud equivalente a 24 millones de soles. Además, según se ha informado, cuentan con vacunas y antibióticos que tampoco se distribuyeron a tiempo, como lo confirman las denuncias que recogió nuestro Diario sobre la mala atención en los centros de salud puneños. Un dato escandaloso es que, de 12 mil vacunas contra la neumonía que se enviaron a Puno, solo se ha usado el 10%.

¿Qué está pasando aquí? ¿Hasta cuándo seguiremos sufriendo las consecuencias de la indolencia y la inacción de autoridades que parecen más ocupadas en promover una agenda política separatista, radical y desestabilizadora, que en proteger la salud, la integridad y hasta la vida de sus conciudadanos?

Según el ministro, mientras las autoridades del Cusco mostraron voluntad de diálogo para solucionar el problema, el presidente regional de Puno Hernán Fuentes “se mostró distante”, por lo que solo se han limitado a tratar con el personal de la dirección de Salud.

Estos modos de actuar del gobierno regional son incompatibles con la gravedad de la emergencia. Hay que recordar aquí que la responsabilidad del ministerio es definir las políticas sectoriales y asignar recursos, pero la ejecución compete a las autoridades regionales.

No hay tiempo que perder. Es urgente que las autoridades regionales entiendan esto y se avengan a coordinar con el ministerio para continuar una campaña de vacunación masiva para proteger a niños y adultos contra la neumonía, influenza y gripe estacional, además de la gripe AH1N1.

Aquí se necesita una estrategia integral que cubra todos los flancos, ya que como telón de fondo están los graves problemas de la extrema pobreza, la desnutrición crónica y la falta de viviendas y abrigo apropiados.

Y en todo ello, como ya hemos señalado previamente, es crucial la participación del gobierno local y los burgomaestres del sur, que deben estar en la primera fila de la campaña para socorrer a las víctimas de la cruda ola de frío.

EL COMERCIO

Álvaro Colom es irreprochable

Cuando fui diputado al Parlamento Centroamericano me abstenía de salir a divertirme. Muy pocas veces fui al cine, nunca a un centro nocturno. La inseguridad de ciudad Guatemala es intensa, abrumadora. El nivel de impunidad asombroso. La oligarquía guatemalteca, refugiada en sus mansiones a prueba de balas y de malas miradas, es una pandilla de corruptos, dueños de los tribunales, de la policía, de buen gusto en el adorno de sus portales y de un odio sin mandamientos de la ley de Dios hacia los campesinos, a los indígenas, a los pobres. Los oligarcas son iguales en casi todas partes, mas en Guatemala solo aman a sus madres, a sus hijos y a sus perros.

Cuando conocí en reuniones internacionales al entonces candidato Álvaro Colom, observé la transparencia de su mirada y la larga e irreprochable lista de sus ideales, le pronostiqué que no sería presidente de Guatemala. La oligarquía- le dije- te va a asesinar y si por un milagro de San Antonio de Padua- del cual son devotos Álvaro y su progresista esposa Sandra- te protegen, no te van a dejar gobernar. Son poderosos, astutos y ya inventarán la manera de hacerte la gobernatura y hasta la vida imposible. Tienen, por supuesto, a su favor los medios de comunicación, cuyos titulares son reproducidos por los enemigos de Fidel y Raúl, de Chávez, de Evo, Correa y de Daniel y una muchedumbre de funcionarios en el estado que les besan las manos a los camisas blancas a cambio de monedas. Los políticos son casi todos, mentirosos. Conocí a uno –fue presidente- que mentía con las uñas de los pies y las manos. A los diputados del Parlacen nos engañó como si fuéramos niños de la primera edad y después, cuando ya fue presidente, se burló de nosotros con cinismos de rufián.

Álvaro Colom es irreprochable. Lo eligieron los pobres y el eligió a los pobres. Es un hombre – no el único, por suerte- con una honestidad que se le mira hasta en la piel y en el pecho abierto donde se le ve un corazón donde podrías, sin lugar a dudas, depositar una hostia.

LA PRIMERA